银发经济迎来诸多政策利好。

今年《政府工作报告》提到，要加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。全国两会期间，多位代表委员为银发经济建言献策。另外，此前国务院办公厅专门印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出4个方面26项举措。业内俗称为“银发经济26条”。

公开数据显示，目前我国银发经济处在加快发展阶段，市场规模约7万亿元，占同期GDP比重约为6%。预计到2035年，我国银发经济规模将达到30万亿元左右，占同期GDP比重约为10%。

平安证券研报认为，我国养老特征呈现需求逐渐从单一走向多元、分层，而供给呈现规模化和专业化。多位养老产业上下游企业相关负责人告诉《中国经营报》记者，涉及老年康养、用品、文旅、教育等领域有望迎来爆发。在整个过程中，还需要多个部门通力合作，不断完善政策，让产业和项目顺利落地。

政策利好刺激产业扩容

从市场容量来看，我国中老年群体消费潜力巨大。

中国老龄科学研究中心发布的《中国老龄产业发展及指标体系研究》中预计，至 2030 年，中国老年人口消费总量约为12万亿—15.5 万亿元，占 GDP 的比重将提高至 8.3%—10.8%；至 2050 年，中国老年人口消费总量约为 40万亿—69 万亿元，占 GDP 的比重将提高至 12.2%—20.7%。

今年全国两会期间，民政部部长陆治原表示，国家已经把应对人口老龄化问题上升为国家战略。截至2023年年底，我国60岁以上的老年人口达到2.97亿，占总人口比重为21.1%；65岁以上的老年人口为2.17亿，占总人口比重为15.4%。

记者注意到，2024年《政府工作报告》中提到，实施积极应对人口老龄化国家战略；加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济等。

早在1月15日，国务院发布我国首个以“银发经济”为名的政策——《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出要从发展民生事业、扩大产品供给、聚焦多样化需求、强化要素保障等4个方面26项举措发力。这意味着银发经济不再只是局限于服务业，而是涵盖了老龄行业的多个细分板块。

北京社会科学院副研究员王鹏告诉记者，从需求端来看，银发经济具有增长性、多样性和高质量要求。一方面是老年人口数量增加，对各类产品和服务的需求不断增长；另一方面是老年人需求涵盖医疗、保健、康复、照料、教育、娱乐等多个方面。同时，老年人对产品和服务的质量、安全性、便利性等方面的要求也越来越高。

记者注意到，多位全国人大代表提到，要加大银发经济供给质量和产品。

全国人大代表盛弘认为，要从健康服务、文旅发展、新兴技术等方面提高银发经济产品供给质量。全国人大代表吴国平认为，要进一步丰富文娱及其他新型养老产品供给，鼓励研发文化旅游养老、在线教育养老、文化娱乐养老等新型养老产品。

“多个政策如此明确指向银发经济，势必会带动整个产业的快速增长和高质量增长。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清说。

企查查方面提供的数据显示，截至2024年3月中旬，国内养老相关企业现存量达36.78万家。从注册量来看逐年上涨，2023年注册量达7.37万家，同比增长27.61%。

足力健老人鞋方面告诉记者，当下政策导向明显，对于专注于老人鞋的足力健来说，无疑是一个积极的信号。老年人消费品的种类和需求将大大增加，为足力健以及相关老人鞋服品牌提供更多市场机会。

事实上，已有多家公司深耕银发经济并收获不错的业绩表现。

专注成人学习市场的量子之歌在2024财年第二季度（2023年10月1日至12月31日）营业收入达9.805亿元，同比增长24.7%，净利润首次突破1亿元。其中主要原因在于满足中老年人群的精神和文化需求上取得了显著成效。

量子之歌董事长李鹏告诉记者，我国老年教育供需不平衡的问题非常明显。根据老龄办的统计，全国在校注册老年学员与60岁以上人口相比，大概仅有5%的人能够享受到老年教育资源。结合我国银发群体的庞大基数来看，供给侧还是有很大的增长空间。

聚焦多样化需求

记者注意到，“银发经济26条”提到，要扩大产品供给，提升质量水平。聚焦多样化需求，培育潜力产业。

平安证券在一份研报中指出，老年人的需求越来越多样化：一方面，更好的健康水平令老年人可消费的商品及服务愈发多样；另一方面，老年人购买力的增加令老年人购买其他商品及服务的能力提升，有效需求有所扩大。

宋向清表示，基础的生理及安全需求正在急速扩容，追求更高层次的社交、尊重以及自我实现需求逐渐出现。也就是说，养老需求逐渐从单一走向多元化、分层化，这将带动银发经济走向更多可能。

“未来银发经济将呈现三大特点：产业规模化，企业品牌化，服务专业化、标准化。遵循上述特点发展银发经济主体将逐渐成为市场主角，尤其是针对老年人使用的生活用品、学习用品、康复用品、养老服务、休闲设施和服务、健康管理用品和服务、娱乐用品和服务、理财产品和服务等。”宋向清说。

记者注意到，很多头部企业开始针对老年人的“衣食住行”进行产业布局。

达能方面提供给记者的信息显示，公司在2022年首次在中国市场推出中老年奶粉敢迈，目前已经形成一系列支持健康老龄化的营养解决方案。“达能正在努力设计满足中国老年人多样化营养需求的产品，确保其符合中国消费者的饮食和日常习惯。”

足力健则是在老年人穿戴方面蓄力。该公司相关负责人表示，公司联合西安电子科技大学共建智能穿戴联合实验室，实现传统优势产品的科技赋能，为阿尔茨海默病老人进行研发。

而在满足老年人精神诉求方面，亦有企业开始介入。

当下，旅游赛道开始逐渐细分出老年人市场。新东方方面告诉记者，公司在去年10月形成文旅板块的组织架构，目前在全国有50多个文旅子公司。该业务从年龄层来看，主要针对青少年和中老年群体。不过，针对老年旅游，目前还处于探索期。

另外，量子之歌就在通过旗下千尺学堂发力老年人学习市场。

李鹏提到，银发群体学习更注重课程的适用性和趣味性，要强调技能应用和内容通俗易懂。同时，老年人注重体验和互动，公司就通过直播+社群的教学方式，在学习之余满足陪伴和社交的需求。

上述企业均提到，老年人群体的特殊性，要求银发经济供应的产品和服务必须更加具有针对性和专业性。

不过，仍需注意的是，我国发展银发经济仍处起步阶段。北京大妈科技有限公司创始人边长勇告诉记者，我国老年消费者的特点在变化，对于养老产品的需求更加多元，要求也更高。“我国银发市场的主要矛盾是，银发人群快速增长的认知和多元化需求，与简单落后而急躁的银发产业生产力之间的矛盾。”

他举例到，提前迈入老龄化社会的日本，为老年人供给的产品有4万多种，而我国还处于模仿和学习阶段。另外，有一些现象需要纠偏，比如保健品理财，还有一些打着互联网模式收割老年人的市场。

全国政协委员何寄华提到，要加强监管，坚决打击涉老诈骗行为，营造健康有序的银发经济市场环境。针对养生保健、理财投资等领域开展重点整治，防范“打感情牌、走温情路”的诈骗套路，加强线上销售平台审查和监控等。同时，要增强老年人消费权益保护意识，规范老年人消费供给渠道。

宋向清也表示，我国银发经济取得了一定成绩，但是短板依然突出。具体表现在：产业发展滞后市场需要，规划不足；银发产品和服务缺乏统一性；银发经济过于分散，没有形成集群效应；龙头企业以及人才缺乏，具有资源整合力和市场号召力的银发经济品牌明显不足。

“在产业端需要重点关注新技术、新模式、新平台背景下的产业。同时，需要推动大资本、大项目和大平台进入银发经济领域。并在法律法规、财税扶持和银发经济产业园规划建设等方面给予扶持和帮助。”宋向清说。